بين الأمن والسيادة
المعادلة الصعبة في تسوية الأزمة الأوكرانية
/ تشهد الساحة الدبلوماسية العالمية حاليًا مرحلة حاسمة من المفاوضات المكثفة حول الأزمة الأوكرانية، وسط تطلعات متزايدة نحو إمكانية التوصل إلى اتفاق ينهي الصراع المستمر منذ سنوات. تتسارع الجهود الدبلوماسية بوتيرة غير مسبوقة، مع تبادل المقترحات بين الأطراف المختلفة، وتزايد التكهنات حول شكل التوافق المحتمل وشروطه النهائية. وتأتي هذه التطورات في ظل تحولات عميقة في المشهد السياسي الدولي، ولا سيما بعد التغيرات الأخيرة في الإدارة الأمريكية وتبني نهج مختلف في التعامل مع الملفات الدولية. تبرز في هذا السياق معضلات جوهرية تتجاوز مجرد ترسيم الحدود أو تقسيم الأراضي، لتطال قضايا أعمق تتعلق بالنظام الأمني الأوروبي بأكمله، ومستقبل العلاقات بين روسيا والغرب، والتوازنات الإستراتيجية على مستوى العالم. فما بدأ كصراع محلي حول توجهات أوكرانيا السياسية والعسكرية، تحول تدريجيًا إلى محور رئيسي في إعادة تشكيل القواعد والمبادئ التي حكمت النظام العالمي منذ انتهاء الحرب الباردة. وبينما تتقدم المباحثات المكثفة، تبقى الأسئلة مطروحة حول إمكانية التوصل إلى حل مستدام يعالج جذور الأزمة ويلبي الحد الأدنى من متطلبات جميع الأطراف المعنية.
الوضع الدبلوماسي الراهن
في الوقت الحالي، ينتظر الجميع الإعلان عن اتفاق بشأن أوكرانيا. تجري الأنشطة الدبلوماسية بشكل جدي ومكثف، والعلامات الواضحة تشير إلى أن حدثًا مهمًا قادما. في هذه الظروف، لا فائدة من محاولة تخمين أي من المقترحات المسربة حقيقية وأيها معلومات مضللة. ما هو واضح أن روسيا قد قُدم لها خيار يجب فيه أن تختار بين «عصفور في اليد وعصفورين على الشجرة». المشكلة تكمن في أن العناصر اللازمة لاتفاق مستدام لا تزال متفرقة بين مختلف الخيارات المطروحة.
النزاع حول الأراضي
تتركز المناقشات حاليًا بشكل رئيسي حول مسألة الأراضي. هذا موضوع حساس للغاية، لأن المناطق المتنازع عليها تقع حاليًا تحت سيطرة روسيا. لكن يجب الانتباه إلى أن أجنحة العصفور قد قُصّت، حيث أن الاعتراف القانوني بسيادة روسيا على هذه الأراضي، على الأقل في المدى القصير، لا يبدو واقعيًا. الاعتراف الفعلي (غير الرسمي) مع التزام بعدم محاولة استعادة هذه المناطق بالقوة يبدو أكثر قابلية للتحقيق. في العالم المعاصر، من السذاجة اعتبار أي اتفاق قانوني نهائيًا وغير قابل للتغيير.
جذور الصراع العميقة
مع ذلك، لم تكن مسألة الأراضي السبب الرئيسي لبدء هذه الحرب. الموضوع أعمق من ذلك، فهناك تناقضات أمنية غير محلولة تراكمت على مدى عقود. كان «نزع السلاح» - الذي برز بشكل كبير في المطالب الروسية الأولية - يشير إلى حياد أوكرانيا وتقييد قدراتها العسكرية، سواء من خلال تقليص الإنتاج المحلي، أو وقف المساعدات الخارجية، أو تخفيض القوات الموجودة.
هذا المطلب الروسي يستند إلى قضية هيكلية أساسية. فتحقيقه يتحدى النظام الدولي لما بعد الحرب الباردة، الذي قام على توسع حلف الناتو بلا حدود في أوروبا وأوراسيا، متجاهلاً احتجاجات موسكو. العملية العسكرية الروسية كانت في الواقع نوعًا من ممارسة «حق النقض» الذي حرمها منه الغرب لسنوات. نزع السلاح الحقيقي من أوكرانيا سيعني عمليًا الاعتراف بهذا الفيتو. لكن العديد من الدول الغربية لا تزال غير مستعدة لقبول مثل هذا النموذج.
مع انتقال تركيز المفاوضات إلى قضايا الأراضي، تم تهميش القضية الأساسية المتعلقة بالأمن العسكري. ربما لا تعتبر إدارة الرئيس ترامب الحالية، التي تشكك أيضًا في وجود الناتو، هذه القضية أساسية. أو ربما يكون من الأسهل لترامب إجبار أوكرانيا على التنازل عن الأراضي بدلاً من إجبار أوروبا على الاعتراف بحقوق روسيا الأمنية.
أولويات موسكو
ومع ذلك، يظل الأمن العسكري قضية أساسية بالنسبة لموسكو. حتى لو كانت واشنطن مستعدة لتقديم تنازلات كبيرة بما في ذلك رفع العقوبات والاعتراف بالتغييرات الإقليمية، لا يمكن لروسيا التخلي عن مطلبها الأساسي المتمثل في ضمان حقوقها الأمنية.
يخلق هذا الأمر فرقًا في الإيقاع الدبلوماسي: تسعى واشنطن للتوصل إلى اتفاق سريع؛ لكن الكرملين يعتقد أن التسرع لن يؤدي إلى اتفاق يمكن الاعتماد عليه. بالطبع، تدرك موسكو جيدًا أن هناك ظروفًا سياسية فريدة متاحة في واشنطن ولا تريد تفويت هذه الفرصة. ستتضح النتيجة قريبًا. ومع ذلك، من الضروري تذكر بعض الدروس المهمة من التاريخ:
أولاً، تحقيق الأهداف السياسية قد يتطلب أحيانًا أكثر من حملة واحدة. وقف الحرب لا يعني بالضرورة نهاية الصراع. ثانيًا، لا يوجد اتفاق غير محدود وغير قابل للتغيير. إذا لم يستطع الاتفاق تحقيق الرضا الحقيقي لجميع الأطراف، فسوف ينهار عاجلاً أم آجلاً. سيستمر الصراع، ليس بالضرورة من خلال الحرب، ولكن بأشكال أخرى. ثالثًا، أوكرانيا ليست سوى جزء من عملية تحول عالمي أكبر تريد روسيا أن تلعب فيها دورًا محوريًا. هذه التطورات تحدث بالفعل وستتعمق في المستقبل. التوصل إلى تفاهم مع الولايات المتحدة أمر مهم. من المثير للاهتمام أن قضية الناتو قد تُحل بمرور الوقت ليس بسبب الضغط من روسيا، ولكن بسبب الانخفاض التدريجي في كفاءة وأهمية هذا التحالف.
تحديات عميقة
تقف الدبلوماسية الدولية اليوم على مفترق طرق حرج في التعامل مع الأزمة الأوكرانية. فالتحديات الهيكلية العميقة التي أدت إلى اندلاع هذا الصراع تتطلب معالجات تتجاوز مجرد التوصل إلى تسويات مؤقتة أو ترتيبات قصيرة المدى. الأزمة الحالية ليست معزولة عن السياق الأوسع لإعادة تشكيل النظام العالمي وموازين القوى الدولية، بل هي تجسيد لتلك التحولات العميقة.
في هذا الإطار، تواجه روسيا خيارات صعبة بين متطلباتها الأمنية الأساسية واعتبارات الواقع الدبلوماسي الراهن. وبينما تتسارع وتيرة المفاوضات، تبقى الحاجة ملحة إلى رؤية استراتيجية تتجاوز المكاسب الآنية وتؤسس لتفاهمات مستدامة. فالعبرة الحقيقية من تاريخ الصراعات الدولية أن التسويات التي لا تعالج الأسباب الجذرية للأزمات غالباً ما تكون مقدمة لجولات جديدة من المواجهة، ولو بأشكال مختلفة. في الوضع الراهن، تبدو روسيا أمام خيارات محدودة وناقصة، وعليها أن توازن بدقة بين ما يمكن قبوله وما يجب التمسك به لضمان مصالحها الحيوية على المدى البعيد.