تم الحفظ في الذاكرة المؤقتة...
مشاورات رفيعة المستوى بين طهران وشريكين استراتيجيين..
ما هي دلالات زيارات المسؤولين الإيرانيين إلى الشرق؟
وتعكس زيارة ممثل قائد الثورة وأمين المجلس الأعلى للأمن القومي اللواء محسن رضائي إلى روسيا، ولقاءه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، إلى جانب زيارة نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي علي باقري كني إلى الصين، وإجرائه مشاورات مع كبار المسؤولين في بكين، تعكس استمرار مساعي الجمهورية الإسلامية الإيرانية لتعزيز علاقاتها الاستراتيجية مع هاتين القوتين المهمتين على أعلى المستويات السياسية والأمنية؛ وهي علاقات تركز، إلى جانب التنسيق بشأن القضايا الإقليمية، على تنفيذ المشاريع المشتركة في مجالات الطاقة والنقل والترانزيت، وتعزيز التعاون الثنائي.
من خط أنابيب الغاز إلى ممر الشمال-الجنوب.. المحاور الاقتصادية والاستراتيجية للقاء رضائي وبوتين
تصدّرت الزيارة القصيرة التي أجراها أمين المجلس الأعلى للأمن القومي إلى موسكو، يوم الخميس 5 نوفمبر/ تشرين الثاني، عناوين الأخبار، في وقت تواجه فيه العلاقات الاستراتيجية بين إيران وروسيا متغيرات جديدة بفعل الحرب التي بدأتها الولايات المتحدة والكيان الصهيوني ضد إيران.
وعلى الرغم من أن طهران كانت بالنسبة إلى موسكو جاراً استراتيجياً خلال السنوات الأخيرة، فإن صمود إيران في مواجهة الحرب التي فرضتها الولايات المتحدة أدخل هذه العلاقات مرحلة جديدة، وأعاد رسم آفاقها؛ وهي تجربة مماثلة لما تشهده العلاقات الإيرانية - الصينية في الوقت الراهن.
وشكّلت العلاقات الثنائية بين روسيا وإيران، ولا سيّما في مجالي الترانزيت والطاقة، أبرز بنود جدول أعمال زيارة أمين المجلس الأعلى للأمن القومي إلى روسيا، إلى جانب تسليم رسالة من قائد الثورة الإسلامية السيّد مجتبى الحسيني الخامنئي إلى الرئيس الروسي.
ويحظى هذان المجالان بأهمية خاصة في العلاقات بين طهران وموسكو، وقد أعلن أمين المجلس الأعلى للأمن القومي اللواء محسن رضائي، عقب لقائه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، أن المجلس الأعلى للأمن القومي صادق على العقد التنفيذي لإنشاء خط سكة حديد رشت - آستارا بمشاركة الجانب الروسي، ومن المقرر أن توقّع وزيرة الطرق هذا العقد قريباً نيابة عن الجمهورية الإسلامية الإيرانية.
ويمثّل استكمال هذا الخط الحديدي حلقة مهمة في ربط شبكة النقل الإيرانية بممر الشمال - الجنوب الدولي، وهو مسار من شأنه تعزيز القدرات الترانزيتية لإيران في ارتباطها بروسيا والقوقاز وأسواق شمال أوروبا.
وتحتل موسكو وبكين مكانة بارزة في الرؤية الاستراتيجية لصنّاع القرار في طهران، نظراً إلى موقعهما الجيو استراتيجي، وإمكاناتهما الاقتصادية، ومكانتهما الدولية، ودورهما في المعادلات الإقليمية والعالمية.
وكان إنشاء خط أنابيب لنقل الغاز الروسي إلى إيران من القضايا الأخرى التي طُرحت خلال اللقاء. وأشار أمين المجلس الأعلى للأمن القومي إلى هذا المشروع، قائلاً: إن «تنفيذه يمكن أن يسهم في تلبية احتياجات إيران من الغاز، وتعويض جزء من النقص الذي تعانيه البلاد، فضلاً عن إتاحة إمكانية نقل الغاز الروسي وبيعه إلى الدول المجاورة».
وبذلك، فإن التعاون في مجال الطاقة بين البلدين لا يقتصر على تلبية الاحتياجات الداخلية فحسب، بل يمكن أن يمهّد أيضاً لتشكيل قدرة إقليمية في مجال نقل الغاز وتجارته.
كما كانت العلاقات الثنائية بين طهران وبكين، ودراسة العقبات التي تعترض توسيعها في مرحلة تواجه فيها إيران حصاراً ناجماً عن المطالب الأمريكية المفرطة، من بين الموضوعات المدرجة على جدول أعمال المحادثات بين الجانبين خلال زيارة نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي علي باقري كني إلى الصين.
وأصبحت الحرب والأمن ومرحلة ما بعد الحرب والترتيبات الأمنية الإقليمية مفاهيم أساسية تتكرر وتُناقش في جميع اللقاءات بين المسؤولين، منذ الأزمة التي فرضها الرئيس الأمريكي على المنطقة والعالم.
ووفقاً لتصريحات المسؤولين الإيرانيين، شكّل إرساء ترتيبات أمنية مشتركة في غرب آسيا محوراً مهماً للمحادثات في كل من روسيا والصين.
وفي هذا السياق، أشار أمين المجلس الأعلى للأمن القومي اللواء محسن رضائي، خلال لقائه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، إلى الاجتماع الرباعي الذي عُقد في طهران بمشاركة الجمهورية الإسلامية الإيرانية وباكستان والمملكة العربية السعودية وتركيا، قائلاً: «قدّمت تقريراً عن هذا الاجتماع، وقد رحّب السيّد بوتين بعقده، وأعلن أننا، شأننا شأن أصدقائنا الصينيين، نعتقد بضرورة وجود ترتيبات إقليمية، وألّا تتدخل الدول الأجنبية في أمن المنطقة».
من جانبه، أشار نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي علي باقري كني إلى المبادرة ذات البنود الأربعة التي طرحتها بكين لإرساء الأمن في المنطقة، موضحاً: «إن القضية التي تطرحها المبادرة الصينية، والتي أكدنا عليها نحن أيضاً، تتمثل في أن يكون أمن المنطقة نابعاً من داخلها، بمعنى ألّا تتدخل الدول الأجنبية أو تتغلغل في الآليات الأمنية الإقليمية».
وأضاف: «من الواضح أن ما تسبّب في زعزعة استقرار المنطقة خلال السنوات الماضية، ولا سيما في المرحلة الراهنة، هو تدخل النظام الأمريكي والنزعة التوسعية للكيان الصهيوني. ولذلك، نرى أن الرؤية الصينية الرامية إلى إيجاد وبناء ترتيبات قادرة على تحقيق أمن مستدام في المنطقة يمكن أن تكون مفيدة في هذا المجال».
التوازن الجيوسياسي لإيران.. الرسائل والأهداف
شهد الأسبوع الماضي زيارتين لمسؤولين إيرانيين رفيعي المستوى إلى عاصمتي شريكين استراتيجيين لإيران في آسيا. وتشكّل هاتان الزيارتان، بالنظر إلى مستوى المسؤولين المشاركين فيهما، تأكيداً لافتاً على أهمية العلاقات مع روسيا والصين في حسابات السياسة الخارجية للجمهورية الإسلامية الإيرانية.
وتُظهر زيارة ممثل قائد الثورة وأمين المجلس الأعلى للأمن القومي إلى موسكو، وزيارة نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي إلى بكين، أن علاقات طهران مع هذين البلدين لا تُتابَع على مستوى الاتصالات الدبلوماسية والوزارية الاعتيادية فحسب، بل تحظى أيضاً بمتابعة مستمرة على أعلى المستويات السياسية والأمنية.
وعلى الرغم من أن هذه الزيارات تأتي في إطار تسريع وتيرة التنفيذ العملي للمشاريع المشتركة، والحيلولة دون إهدار الفرص، فإنه يمكن اعتبار هذا المستوى من المشاورات مؤشراً على الأهمية الاستراتيجية التي تحتلها روسيا والصين في السياسة الخارجية الإيرانية.
وتضع طهران الحفاظ على علاقاتها مع هذين البلدين وتطويرها ضمن أولوياتها، في ظل ما تواجهه من تطورات إقليمية ودولية معقدة. وتحتل موسكو وبكين مكانة بارزة في الرؤية الاستراتيجية لصنّاع القرار في طهران، نظراً إلى موقعهما الجيواستراتيجي، وإمكاناتهما الاقتصادية، ومكانتهما الدولية، ودورهما في المعادلات الإقليمية والعالمية.
وتشير المشاورات والتعاون مع موسكو في مجالات الطاقة والنقل والترانزيت، والعلاقات مع بكين في إطار التعاون الثنائي ومتعدد الأطراف، في وقت تُعد فيه المفاوضات الرامية إلى إنهاء الحرب مع الولايات المتحدة من أبرز أولويات إيران في المرحلة الراهنة، إلى أن طهران تمضي في مسارات مختلفة لكنها متكاملة لحماية مصالحها. كما تضع طهران الحفاظ على التوازن في علاقاتها الخارجية وتوسيع التعاون مع شركائها الدوليين المهمين ضمن أولوياتها؛ وهي استراتيجية تقوم على الاستفادة القصوى من الإمكانات المتنوعة لتحقيق أكبر قدر ممكن من المصالح الوطنية، والتخفيف من الضغوط والقيود المفروضة عليها.
ويمكن تقييم زيارات المسؤولين الإيرانيين إلى روسيا والصين من خلال ثلاثة أبعاد محددة:
البُعد الأول يتمثل في الرسالة التي توجّهها هذه الزيارات إلى الولايات المتحدة والعالم في المرحلة الراهنة. فقد ارتفع مستوى المشاورات الإيرانية مع الصين وروسيا خلال الزيارات الأخيرة إلى مستوى المجلس الأعلى للأمن القومي، بهدف توجيه إشارة واضحة إلى واشنطن وإظهار هامش المناورة الدبلوماسية المتاح أمام طهران.
وعلى الرغم من أن طهران، في مسار دفاعها عن نفسها في مواجهة أي ضغوط، سواء كانت عسكرية أو اقتصادية، لا تعتمد ولا تؤكد إلا على قدراتها الداخلية، فإن وجود شركاء استراتيجيين وإقامة علاقات منطقية مع دولتين تتمتعان بعضوية دائمة وحق النقض في مجلس الأمن الدولي، يشيران من جهة إلى أن العزلة السياسية أو الضغوط الأحادية لا يمكن أن تحدّ من خيارات إيران الإقليمية والدولية، ومن جهة أخرى يمنحان طهران هامشاً أوسع في التعامل مع الغرب. ويُعد اضطلاع الصين وروسيا بدور الوسيط، أو حتى تقديم ضمانات للاتفاقات بين طهران وواشنطن، من بين الاحتمالات التي أُثيرت بشأن البلدين خلال الأسابيع الأخيرة.
أمّا البُعد الثاني، فيتمثل في الرؤية المشتركة التي تتبناها الدول الثلاث لمفهوم الأمن في المنطقة، والتي جرى التطرق إليها والتأكيد عليها خلال هذه الزيارات. فقد كان أمن غرب آسيا، والتوصل إلى آلية ومبادرة قادرتين على جعل تحقيق هذا الأمن شأناً إقليمياً داخلياً، من أبرز محاور المحادثات بين المسؤولين الإيرانيين والصينيين والروس.
ويعكس ترحيب موسكو وبكين بالمبادرات الإقليمية في هذا المجال وجود رؤية مشتركة لدى الدول الثلاث بشأن أهمية هذه القضية، وضرورة إنهاء الترتيبات الأمنية التي أرستها قوى من خارج المنطقة، مثل أمريكا. ويبدو أن طهران تسعى، من أجل إيجاد مثل هذه الآلية وترسيخها، إلى الاستفادة من إمكانات شركائها الاستراتيجيين لتسهيل المسار الذي بدأ بالفعل، إلى جانب ترحيبها بمبادرة الدول الثلاث المجاورة لها.
أمّا البُعد الثالث في تقييم أهمية زيارات مسؤولي المجلس الأعلى للأمن القومي إلى موسكو وبكين، فيتعلق بقدرات هذين البلدين وإمكانية اضطلاعهما بدور في إنهاء الأزمة في المنطقة. فمنذ اندلاع الحرب ضد إيران، أعلنت موسكو وبكين معارضتهما الصريحة لها، وحذّرتا من تداعياتها ومن عدم جدواها.
وخلال الأشهر الأخيرة، طُرحت أيضاً إمكانية اضطلاع موسكو وبكين بدور في إنهاء هذا العدوان العسكري وإعادة الاستقرار إلى المنطقة، بوصفها أحد الخيارات المطروحة. ويُعد اضطلاع الصين وروسيا بدور الوسيط، أو حتى تقديم ضمانات للاتفاقات بين طهران وواشنطن، من بين الاحتمالات التي أُثيرت بشأن البلدين خلال الأسابيع الأخيرة.
وفي المحصلة، جاءت الزيارتان المهمتان اللتان أجراهما مسؤولون إيرانيون رفيعو المستوى إلى موسكو وبكين بهدف دفع ملفات العلاقات الثنائية والمشاريع طويلة الأمد، مثل مسارات الترانزيت المرتبطة بخط سكة حديد رشت - آستارا وخط أنابيب الغاز الإيراني - الروسي، من جهة، والتنسيق بشأن الترتيبات الأمنية الإقليمية وإنهاء الحرب، من جهة أخرى.
وهدفت الزيارتان إلى زيادة التأكيد على أهمية العلاقات مع البلدين، والتشاور بين طهران وكل من بكين وموسكو بشأن مسارات جديدة لتسوية كل ملف من الملفات المذكورة.