مع عودة ترامب إلى البيت الأبيض
كيف ستستفيد الهند من المتغيرات الجديدة لتحقيق مكاسب في أفغانستان؟
/ على الرغم من أن العلاقة بين حكومة طالبان والهند كانت في الماضي مليئة بسوء الظن وسوء المعاملة المتبادلة، إلا أنه بعد عودة طالبان إلى السلطة، سعى الطرفان إلى إذابة جليد العداوة من خلال الدبلوماسية التصالحية. بدأت الهند أولاً باستخدام دبلوماسية المساعدات الإنسانية لاستكشاف نوايا طالبان. وكان رد طالبان المصحوب بالتقدير والامتنان على مساعدات الهند يحمل رسالة مفادها أن طالبان لا تعتبر الهند عدواً فحسب، بل إنها متلهفة لإقامة علاقات معها. ونتيجة لذلك، اتخذت الهند خطوات بطيئة ولكن ثابتة للتقارب مع طالبان، كان آخرها لقاء وفد من نيودلهي مع وزير خارجية حكومة طالبان في الإمارات العربية المتحدة. من هذه التطورات، يمكن التنبؤ بأن نيودلهي ستتخذ على الأرجح خطوات أكبر وأكثر عملية في أفغانستان.
لتحقيق هذه الأهداف، أحد الأمور التي يمكن للهند أن تعول عليها بشكل خاص هو تشجيع ترامب على إحياء "استراتيجية جنوب آسيا" في السياسة الخارجية الأمريكية. وما يمكن أن يزيد من تفاؤل الهند بشأن إحياء الاستراتيجية الجنوبية هو بعض الظروف الإيجابية التي وفرتها الأوضاع الحالية. في ما يلي من هذا المقال، سنلقي نظرة على الاستراتيجية الجنوبية ونشير إلى أهم الظروف المتاحة لإحياء هذه الاستراتيجية.
طبيعة "استراتيجية جنوب آسيا"
عندما وصل دونالد ترامب إلى رئاسة الولايات المتحدة في عام 2016، وعد بإنهاء الحرب الأمريكية في أفغانستان. وبعد حملة دعائية كبيرة، قدم ترامب أخيراً بعد عام، أي في 2017، استراتيجيته الرسمية بشأن أفغانستان تحت عنوان "استراتيجية جنوب آسيا".
في تلك الاستراتيجية، تم تقديم الهند كشريك ومساعد للولايات المتحدة في أفغانستان، ومع انتقاد باكستان، تم طرح خيار الضغط لإجبارها على المواءمة. كان ملخص استراتيجية جنوب آسيا هو أن أمريكا، باختيارها الهند كشريك إقليمي أول بدلاً من باكستان المتهمة باللعب المزدوج، ستحقق أهدافها المنشودة في الساحة الأفغانية.
على الرغم من استمرار استراتيجية ترامب لبضعة أيام، إلا أنه سرعان ما تخلى عنها واتخذ طريق المصالحة مع طالبان. لهذا الغرض، تم اختيار زلماي خليل زاد، أحد السياسيين المخضرمين من أصل أفغاني. قبل أن تصل مفاوضات خليل زاد إلى نتيجة، وصل جو بايدن إلى رئاسة أمريكا. وبشكل مفاجئ، واصل بايدن نهج ترامب وأنهى الحرب الأمريكية في أفغانستان، ولكن ليس بالطريقة التي توقعها ترامب. أدى هذا الإجراء إلى تحول الهند إلى الخاسر الرئيسي في الساحة الأفغانية، وأصبحت المليارات من الدولارات التي أنفقتها على أفغانستان، مثل النفقات التي تكبدتها أمريكا، بلا جدوى. الآن وقد عاد ترامب إلى البيت الأبيض، توفرت للهند المساحة اللازمة لتصبح مرة أخرى لاعباً رئيسياً في الساحة الأفغانية.
بالطبع، كما تم التوضيح في المقدمة، فإن الهند قد هيأت بالفعل الأرضية اللازمة لتحقيق مثل هذا الهدف من خلال التقارب مع طالبان مسبقاً، وترى إمكانية إحياء استراتيجية الجنوب مرة أخرى.
مكانة الهند في سياسة ترامب الاسيوية
بناءً على تجربة الفترة الرئاسية الأولى لترامب، فإنه في سياساته الاستراتيجية تجاه آسيا، يمنح الهند مكانة رفيعة يمكن أن تكون هذه المرة أيضاً، مع مراعاة نظرة ترامب للمنطقة الآسيوية الكبرى، أداة فعالة ومفيدة للغاية. على الرغم من أنه من المبكر إقامة رابط عضوي بين أهداف ترامب والهند في أفغانستان، إلا أن دلهي تقيّم عودة ترامب كفرصة مناسبة للتعاون بين البلدين في كل آسيا، بما في ذلك أفغانستان، وقد استعدت لهذه الظروف. وقد ازداد هذا الاستعداد خاصة في ضوء سياسات ترامب المناهضة للصين والصراع الاقتصادي المحتمل بين البلدين. يمكن للهند، بالإضافة إلى إمكانية الاستفادة من المنافسة الكبرى بين أمريكا والصين، أن تحصل على امتيازات خاصة من سياسة ترامب المناهضة للصين في أفغانستان.
سياسة ترامب المناهضة للصين
قد يتحمل ترامب طالبان في أفغانستان لأنه قال في الماضي عند تطبيق استراتيجية جنوب آسيا إن طالبان ستكون جزءاً من الحكومة الأفغانية في المستقبل، لكنه لن يقبل بالتوسع الصيني غير المقيد والحر في أفغانستان. وبناءً على هذا العامل، يجب على ترامب، ولو من أجل الحد من النفوذ الصيني في أفغانستان، أن يتخذ تدابير، وأحد الخيارات هو إحياء "استراتيجية جنوب آسيا".
كما ذُكر سابقاً، من وجهة نظر ترامب، الصين هي البلد الوحيد الذي يهدد مكانة الولايات المتحدة على المستوى العالمي، وكان تنامي قوة ذلك البلد نتيجة لغفلة الولايات المتحدة. وينطبق هذا الأمر بشكل خاص على الساحة الأفغانية. من وجهة نظر ترامب، نتيجة لإهمال إدارة بايدن، تمكنت الصين من التقدم في أفغانستان بسهولة لاسيما اقتصادياً ،في المكان الذي ضحت فيه الولايات المتحدة بآلاف الأرواح وأنفقت مليارات الدولارات.
وبالنظر إلى هذه الرؤية، من المتوقع أن يتبنى ترامب نهجاً محدداً بشأن أفغانستان لإزاحة الصين، وأحد الخيارات المحتملة يمكن أن يكون تعزيز استراتيجية جنوب آسيا مجدداً. أحد العوامل الأخرى التي قد تدفع ترامب إلى تبني نهج جنوب آسيا هو نظرته السلبية تجاه باكستان. في هذا السياق، يمكن أن يكون استخدام الهند كمنافس محتمل للصين وعدو قديم لباكستان بمثابة ضربة عصفورين بحجر واحد بالنسبة لترامب.
نظرة غير جيدة تجاه باكستان
في نظر ترامب، باكستان دولة غير جديرة بالثقة وتمارس لعبة مزدوجة. في استراتيجية جنوب آسيا خلال الفترة الرئاسية الأولى لترامب، تم انتقاد باكستان بشدة بسبب سلوكها المزدوج تجاه الولايات المتحدة. كانت باكستان من جهة تتلقى الأموال الأمريكية بحجة مكافحة الإرهاب، ومن جهة أخرى تدعم الجماعات المناهضة لأمريكا بحسب الأميركيين.
بالطبع، المعادلة الآن ليست كما كانت في السابق. طالبان تحكم أفغانستان حالياً والعلاقات بين إسلام آباد وكابول متوترة. هذا الوضع مرحب به من قبل أمريكا والهند. وبنظرة شاملة، في حين أن طالبان ترسل باستمرار رسائل إلى أمريكا تفيد برغبتها في محاربة العناصر الإرهابية المناهضة لأمريكا - وهو ما يعني ضمناً إمكانية استبدال حكومة طالبان بباكستان كشريك في مكافحة الإرهاب - فإنها أرسلت أيضاً إشارة إيجابية للهند لإقامة علاقات رفيعة المستوى. تتزامن هذه الإشارات الإيجابية من كابول مع وصول ترامب الذي لا يحمل نظرة إيجابية
تجاه باكستان.
القاسم المشترك لهذه المعادلات يعني مفاهيمياً عزل باكستان، وبعبارة أخرى، فرصة مواتية للتعاون بين الأطراف الثلاثة (أمريكا - الهند - طالبان) والتي يمكن تفعيلها في إطار الاستراتيجية الجنوبية.
من المحتمل أن تؤدي عودة ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة الأمريكية إلى تغيير استراتيجية واشنطن الحالية تجاه أفغانستان. على الرغم من وجود خيارات كثيرة بشأن أفغانستان وعدم إمكانية التنبؤ بتصرفات ترامب - وهو عامل آخر يؤدي إلى تنوع الخيارات وصعوبة التنبؤ بالسلوك الأمريكي - إلا أن ترك أفغانستان لمصيرها لا يمكن أن يكون خياراً مقبولاً لأمريكا والهند. في هذا السياق، تبنت الهند نهج التكيف وإقامة العلاقات مع طالبان. ما هو أكثر فعالية للهند في هذه السياسة هو كسب دعم الولايات المتحدة في منطقة جنوب آسيا وأفغانستان. على الرغم من أن الولايات المتحدة تطبق دائماً استراتيجيات أحادية الجانب تجاه أفغانستان، إلا أن الهند يمكنها، نظراً لتناغمها مع الولايات المتحدة، تبرير وتفعيل التحالف الجديد بين البلدين في إطار خطة قديمة.