بترشيحه ”غرباء” للمناصب الأمنية والعسكرية
هل سيدخل ترامب في صراع مع الأجهزة الإستخباراتية؟
/ هناك حديث كثير عن كيفية دخول الرئيس الأمريكي المنتخب حديثاً دونالد ترامب في حرب مفترضة مع "الدولة العميقة" والأجهزة الاستخباراتية - وذلك بسبب الإعلانات المتعلقة باختياراته للترشيح لبعض المناصب الحكومية الأمريكية الرئيسية. ففي حين أنه سمّى "غرباء" لمنصب مدير الاستخبارات الوطنية، ولقيادة البنتاغون، وبشكل مثير للدهشة وكالة الاستخبارات المركزية، فقد اختار أيضاً السيناتور المتشدد ماركوس روبيو لقيادة وزارة الخارجية.
اختيارات مثيرة للجدل
لقد اختار ترامب تولسي غابارد عضوة الكونغرس الديمقراطية السابقة لمنصب مدير الاستخبارات الوطنية. وهي معروفة بتصريحاتها بأن واشنطن لم يكن لها أي شأن بالتدخل في سوريا وأن للرئيس الروسي فلاديمير بوتين أسبابه لإطلاق الحملة الروسية في أوكرانيا. تُعتبر مثل هذه الآراء راديكالية أو حتى هرطقة داخل المؤسسة الأمريكية. ومع ذلك، فإن غابارد لديها خبرة محدودة في العمل الاستخباراتي.
كما أثار اسم بيت هيجسث، مرشح ترامب لمنصب وزير الدفاع، جدلاً بين العسكريين. فقد وصف بول ريكهوف مؤسس مستقلي قدامى المحاربين في أمريكا المذيع في فوكس نيوز البالغ من العمر 44 عاماً وعضو الحرس الوطني للجيش الذي سيرأس البنتاغون بأنه "أقل مرشح مؤهل لمنصب وزير الدفاع في التاريخ الأمريكي". وأخيراً، هناك جون راتكليف مدير الاستخبارات الوطنية السابق، الذي عُيّن ليكون مديراً لوكالة الاستخبارات المركزية. يُنظر إليه أساساً على أنه موالٍ متحمس لترامب، ويتهمه الصقور الأمريكيون بأنه "ليّن" جداً تجاه روسيا (رغم كونه "صقراً"
تجاه الصين).
يجادل ريد سميث (نائب رئيس السياسة الخارجية) ودان كالدويل (مستشار السياسة العامة في أولويات الدفاع)، في مقالهما في فورين بوليسي، بأن "الولايات المتحدة قد تجاوزت حدودها في سياستها الخارجية ويجب أن تصحح مسارها"، وأن رئاسة دونالد ترامب قد تكون المخرج من ذلك. ويحذران من أن "الحزب الجمهوري يجب أن يتبنى نهج ترامب في 'فن الصفقة' في السياسة الخارجية" المتمثل في "الدبلوماسية الحازمة" التي تركز على "الصفقات الدبلوماسية"بدلاً من "إجماع السياسة الخارجية المحافظة الجديدة"، الذي يركز على التدخل والحرب.
يجادلان بأن الولايات المتحدة، بعد كل شيء، قد وصلت بعد عقدين من "التورطات العسكرية" إلى حالة من "إرهاق المعارك"، كما أنها "تعمل في عالم من القيود"، مع قدرة صناعية محدودة. وبالتالي يجب أن يعني "أمريكا أولاً" "التزاماً بالواقعية وضبط النفس"، وينبغي على الحزب الجمهوري أن يعطي الأولوية "للمصالح الأمريكية على الحفاظ على هيمنة القيم الليبرالية في جميع أنحاء العالم."
يبدو كل هذا مبهجاً ومتفائلاً، ومنطقياً، بالنظر إلى بعض ترشيحات دونالد ترامب المذكورة أعلاه. لكن إعلان ترشيح روبيو (مع صقور الصين الآخرين) ينبغي أن يجعل أي شخص متشككاً في ممارسة واشنطن لضبط النفس تحت قيادة ترامب. فمع وجود روبيو، ستزداد مخاطر المزيد من التدخلات الأمريكية في فنزويلا وأمريكا اللاتينية بشكل عام. يبدو اختيار روبيو "موازناً" لأسماء راتكليف وهيجسث وغابارد. كما أنه يرسل رسالة واضحة ويبدو وسيلة "لاسترضاء" المؤسسة الدبلوماسية-
العسكرية.
مواجهة الإستخبارات
في الولايات المتحدة، يُعد وزير الخارجية مماثلاً لوزير الشؤون الخارجية أو المستشار في الدول الأخرى. يرأس وزارة الخارجية لمسؤولة عن السياسة الخارجية للبلاد وعلاقاتها، وهو ثاني أعلى عضو في مجلس الوزراء بعد نائب الرئيس، ويحتل المرتبة الرابعة في خط خلافة الرئاسة. يُقال غالباً إنه لا توجد وكالتان أمريكيتان تعملان "بشكل أوثق معاً" من وزارة الخارجية ووكالة الاستخبارات المركزية.
علاوة على ذلك، وفقاً لجوزيف دبليو. ويبل (ضابط سابق في وكالة الاستخبارات المركزية وأستاذ العلاقات الدولية في جامعة بوسطن)، "تغطي بعض مسؤوليات وكالة الاستخبارات المركزية مجالات متطابقة من التقارير التي تقدمها وزارة الخارجية، ولكن من خلال وسائل سرية بدلاً من الاتصالات الرسمية". ويضيف: "في تجربتي الواسعة، كان أكبر تأثير مفيد على السياسة عندما تتوافق تقارير وزارة الخارجية ووكالة الاستخبارات المركزية. لم تحدث مواقف مشتركة دائماً، ونشأ التوتر بين الوكالتين عندما كانت هناك اختلافات."
إذا كان وزير الخارجية "متشدداً" صقراً من المؤسسة بينما مدير الاستخبارات الوطنية والمعيّنون الآخرون "حمائم" (بشأن سوريا وقضايا أخرى) أو غرباء راديكاليين وموالين، فإن الصراع الداخلي سيحدث حتماً داخل المجتمع الاستخباراتي والمستويات العليا من البيروقراطية. هذا يمكن أن يعرض قابلية الحكم للخطر. وبهذه الطريقة، سيكون ممارسة أي قدر من ضبط النفس في السياسة الخارجية تحدياً - وفعل العكس تماماً سيكون تحدياً أيضاً.
بدلاً من "القطيعة" أو الانفصال عن السياسة الخارجية التدخلية، يشير اختيار ماركو روبيو إلى الاستمرارية معها. اختيارات ترامب غير روبيو موجهة نحو الأيديولوجيا والولاء - وهي أيضاً مشكوك فيها من حيث السيرة الذاتية والخبرة والمؤهلات. لكنها تبدو وكأنها تشير إلى قطيعة.
في حين لا يمكن لأحد أن يكون متأكداً من أن ترامب سيقدم فعلاً سياسة خارجية أكثر "تقييداً" كما وعد ، ما يمكن للمرء أن يكون متأكداً منه هو أن ترامب سيحاول "ترويض" أجهزة الاستخبارات حتى يتمكن من تعزيز أهدافه السياسية والشخصية بشكل أفضل. يتعلق هذا أولاً وقبل كل شيء بزيادة السلطات الرئاسية، وهو ما يتماشى مع أجندة ترامب الكاملة لتوسيع السلطة التنفيذية، كما هو موضح في مشروع 2025.
دكتاتورية داخلية
في قضية ترامب ضد الولايات المتحدة، قضت المحكمة العليا بالفعل بأنه لا يمكن محاكمة الرئيس جنائياً على "الأعمال الرسمية"، وتوفر له هذه الحصانة أرضية صلبة لمتابعة مثل هذه الأجندة. الرؤساء الأمريكيون هم بالفعل دكتاتوريون مؤقتون بحكم القانون عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية على سبيل المثال، يمكنهم فعلياً شن الحرب دون موافقة الكونغرس، لكنهم بالطبع مقيدون عملياً من قبل "الدولة العميقة". يريد ترامب تحويل الرؤساء إلى شبه دكتاتوريين عندما يتعلق الأمر بالسياسة الداخلية أيضاً - وأثناء ذلك، يريد أيضاً تحدي الدولة العميقة.
علاوة على ذلك، تاريخياً، كلما حاول رئيس أمريكي ترويض أجهزة الاستخبارات، لم تنته الأمور بشكل جيد أبداً. كينيدي وجونسون ونيكسون وفورد جميعهم لم يثقوا بوكالة الاستخبارات المركزية - وفي النهاية تعلموا جميعاً التعايش معها - باستثناء نيكسون، الذي أُطيح به؛ وكينيدي، الذي أعلن بشكل شهير أنه سيقوم "بتشتيت وكالة الاستخبارات المركزية إلى ألف قطعة وتذريتها في الرياح". لا يزال اغتيال كينيدي غير مفسر حتى اليوم.