رغم المحاولات الأميركية لإثارة النزاعات
هل ستنجح اندونيسيا بالحفاظ على علاقاتها الجيدة مع الصين؟
الوفاق/ تشهد منطقة جنوب شرق آسيا تحولات جيوسياسية متسارعة في ظل التنافس المتزايد بين القوى العالمية الكبرى. وتبرز إندونيسيا، بموقعها الاستراتيجي وثقلها الاقتصادي والسكاني، كلاعب رئيسي في هذه المعادلة الإقليمية المعقدة. حيث تسعى للحفاظ على سياستها التقليدية غير المنحازة في خضم ضغوط متزايدة لاسيما الولايات المتحدة الأميركية التي تسعى لإثارة النزاعات في آسيا ضد الصين.
سياسة متوزانة
تتمثل السياسة الخارجية التقليدية لإندونيسيا في توازن دقيق بين الولايات المتحدة والصين، وهو توازن تسعى واشنطن إلى زعزعته دون احترام موقف البلد الجنوب شرق آسيوي التاريخي غير المنحاز. تهدف إندونيسيا إلى الحفاظ على استقلالها الاستراتيجي مع تعزيز الاستقرار والازدهار الإقليمي، لكن هذا يتعرض أيضًا للتحدي بسبب النزعة العسكرية المتزايدة لواشنطن ضد الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
على الرغم من اتهام الصين والولايات المتحدة لبعضهما البعض بالقيام بمناورات عسكرية تؤجج التوترات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، تجري إندونيسيا تدريبات عسكرية كبرى مع الولايات المتحدة ولكنها تحافظ على الصين كشريكها الاقتصادي الرئيسي. يأتي هذا على أمل موازنة مخاطر الميل كثيرًا نحو قوة عظمى واحدة، خاصة وأن كلا البلدين يتنافسان بشدة للحصول على النفوذ في بلد يحتوي على ثلاث نقاط اختناق بحرية رئيسية - مضايق ملقا ولومبوك وسومبا.
شارك في تمرين "سوبر جارودا شيلد" لعام 2023 ما يقرب من 1,900 من أفراد الجيش الإندونيسي، و2,100 من الولايات المتحدة، و1,000 آخرين من أستراليا واليابان وسنغافورة، و"يعزز العلاقة الثنائية بين الولايات المتحدة وإندونيسيا"، وفقًا للجنرال جيريد بي هيلويج. كان هذا أكبر تمرين من نوعه يشمل القوات الإندونيسية والأمريكية.
على الرغم من أن الولايات المتحدة ستشارك مرة أخرى في "سوبر جارودا شيلد" لعام 2024، أكد المتحدث العسكري الإندونيسي اللواء نوجراها جوميلار أن التمرين ليس له نية توحيد القوة العسكرية ضد دول معينة وأكد من جديد أن إندونيسيا بلد غير منحاز فيما يتعلق بالأمن الإقليمي، مضيفًا أن هناك تعاونًا دفاعيًا مع الصين في التعليم العسكري وتبادل الطلاب الضباط.
وقال: "لدينا ضباط عسكريون صينيون ينضمون إلى كلية الأركان والقيادة العسكرية الإندونيسية وكلية الأركان والقيادة للجيش الإندونيسي".
في الوقت نفسه، وجد تقييم لجامعة الدفاع الوطني الأمريكية في عام 2017 أن إندونيسيا كانت من بين أهم عشرة شركاء دبلوماسيين عسكريين للصين من 2003 إلى 2016.
واشنطن تستغل الخلافات
نجح صناع القرار في جاكرتا في الحفاظ على سياسة متوازنة، لكن واشنطن تتحدى هذا بنشاط. تسعى واشنطن لاستغلال الخلافات بين دول جنوب شرق آسيا وبعضها البعض والصين بسبب النزاعات الإقليمية حول بحر الصين الجنوبي وتستغل هذا لتحويل الدول ضد بكين.
من الأمثلة على ذلك إعلان وزير التجارة الإندونيسي زليفي حسن في يونيو عن فرض رسوم استيراد على البضائع الصينية للتخفيف من آثار الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين.
وقال الوزير: "تريد الولايات المتحدة فرض تعريفة جمركية بنسبة 200% على السيراميك أو الملابس المستوردة. يمكننا أيضًا القيام بذلك لضمان بقاء وازدهار شركاتنا الصغيرة وصناعاتنا".
أدت الحرب التجارية التي تشنها واشنطن إلى فائض في السلع في الأسواق المحلية الصينية، مما أجبر على إعادة توجيه تدفقات السلع إلى أسواق خارجية أخرى، وخاصة إندونيسيا، مما يهدد المنتجين الإندونيسيين. يذكر أنه في مايو 2024، وصلت المواجهة التجارية بين الولايات المتحدة والصين إلى مستوى جديد بعد أن فرض الرئيس الأمريكي جو بايدن تعريفات حمائية على مجموعة واسعة من السلع الصينية، مما أضر بوضوح بإندونيسيا على الرغم من سياساتها المتوازنة.
محاولات فاشلة
ومع ذلك، فإن حتى التكتيكات التلاعبية مثل هذه لزعزعة العلاقات بين جاكرتا وبكين لا يمكن أن تنجح. سافر الرئيس الإندونيسي المنتخب برابوو سوبيانتو، الذي سيتولى منصبه في 20 أكتوبر، إلى بكين في 1 أبريل بدعوة من الرئيس الصيني شي جينبينغ، بعد أسابيع قليلة من فوزه بالرئاسة، مما يشير إلى نيته مواصلة تعاون إندونيسيا مع الصين.
سيكون استمرار التعاون مع بكين مربحًا ومفيدًا لإندونيسيا، التي لديها بالفعل 71 مشروعًا ممولاً من الصين قيد التنفيذ، وهو نفس عدد المشاريع في باكستان وثاني أكبر عدد بعد كمبوديا التي لديها 82 مشروعًا. وصل حجم التجارة بين إندونيسيا والصين إلى أكثر من 149 مليار دولار في عام 2022، بزيادة قدرها 19.8% على أساس سنوي، وكانت الصين ثاني أكبر مصدر للاستثمار في إندونيسيا بقيمة 8.2 مليار دولار. تعهدت الصين بتقديم 44.89 مليار دولار إضافية لإندونيسيا في يوليو 2023 و21.7 مليار دولار أخرى بعد شهرين.
وبهذه الطريقة، على الرغم من أن الولايات المتحدة تبدو شريكًا عسكريًا أكثر أهمية لإندونيسيا من الصين، فإن الشريك التجاري الرئيسي لهذا البلد هو بوضوح الصين. ومع ذلك، تسببت الولايات المتحدة في أضرار طفيفة في العلاقات بين إندونيسيا والصين من خلال حربها التجارية، لكن هذا ليس سوى عقبة صغيرة في المخطط الأكبر للعلاقات التجارية والاستثمارات، والتي من المتوقع أن تزداد فقط عامًا بعد عام.
نظرًا لأنه من المتوقع أن يدخل دونالد ترامب البيت الأبيض في يناير 2025، ستزداد التوترات بين واشنطن وبكين أكثر مما وصلت إليه في عهد بايدن، وستصبح إندونيسيا، كدولة ترى جزءًا كبيرًا من التجارة العالمية يمر عبر مياهها، ساحة معركة رئيسية للنفوذ. ومع ذلك، من المرجح أن يستمر الوضع الراهن في العلاقات بين جاكرتا وواشنطن وجاكرتا وبكين عندما يصبح سوبيانتو رئيسًا في وقت لاحق من هذا العام، حيث لم يعط أي إشارة على الابتعاد عن موقف إندونيسيا التقليدي غير المنحاز.