تم الحفظ في الذاكرة المؤقتة...
رغم نشاطها الإقتصادي والتجاري
لماذا تفضل الصين عدم لعب دور أمني ودفاعي في آسيا الوسطى؟
الصين تبتعد عن الأمن والدفاع
على الرغم من مواجهة تحديات وتهديدات مهمة، امتنعت الصين عن المشاركة المستقلة والمباشرة في الترتيبات الأمنية في آسيا الوسطى خلال العقود الثلاثة الماضية. على عكس القطاعات الاقتصادية والمالية والتجارية حيث حلت الصين محل روسيا في دول آسيا الوسطى الخمس، فإن بكين لا ترغب في لعب دور مماثل في مجالي الدفاع والأمن. تتمثل استراتيجية الصين في هذا المجال في الاستفادة من جهود روسيا ودول آسيا الوسطى والمنظمات الإقليمية.
عالجت الصين تهديداتها الحدودية في المنطقة من خلال تشكيل مجموعة شنغهاي الخماسية في عام 1996. مكّن التأسيس اللاحق لمنظمة شنغهاي للتعاون في عام 2001 الصين من تعزيز التعاون المشترك والإقليمي لمكافحة الإرهاب والتطرف والانفصالية (الشرور الثلاثة التي حددتها منظمة شنغهاي للتعاون) وكذلك إجراء تدريبات عسكرية مشتركة في آسيا الوسطى.
في هذا السياق، تجنبت الصين التدخل في الحرب الأهلية الطاجيكية، والتي تم حلها في النهاية في عام 1997 من خلال جهود الوساطة الروسية والإيرانية. كما امتنعت الصين عن التدخل في ثورة التوليب القرغيزية في مارس 2005، وأزمة أنديجان في أوزبكستان في مايو 2005، والثورة القرغيزية الثانية في أبريل 2010، والنزاعات الحدودية بين طاجيكستان وقرغيزستان، والأزمة السياسية والاحتجاجات في قرغيزستان في أكتوبر 2020، والاحتجاجات الواسعة في كازاخستان في يناير 2022.
في جميع الحالات المذكورة، حصرت الصين ردها في الإدانة اللفظية. تمت إدارة الأزمات والصراعات واحتوائها من خلال تدخل روسيا ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي. يؤكد هذا النمط السلوكي على التفضيل الاستراتيجي للصين لعدم التدخل والاعتماد على المنظمات الإقليمية في إدارة القضايا الأمنية في آسيا الوسطى.
كما تلتزم منظمة شنغهاي للتعاون، التي تلعب فيها الصين دورًا محوريًا وتتمتع بنفوذ كبير، بسياسة عدم التدخل في الأزمات والصراعات العسكرية والأمنية في آسيا الوسطى. على الرغم من أن الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون يقع في طشقند، أوزبكستان، إلا أنه لم يكن هناك سجل للتدخل أو نشر القوات.
توضح احتجاجات كازاخستان في يناير 2022 هذا النهج. خلال هذه الأزمة الواسعة النطاق، كانت الصين ومنظمة شنغهاي للتعاون غائبتين. طلب قاسم جومارت توكاييف، رئيس كازاخستان، المساعدة العسكرية من منظمة معاهدة الأمن الجماعي في 5 يناير 2022 لمساعدة كازاخستان في التغلب على هذا التهديد. أعلن المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في 7 يناير 2022 أن "الصين وأعضاء منظمة شنغهاي للتعاون الآخرين ... على استعداد للعب دور إيجابي في استقرار الوضع" وأكد على التزام منظمة شنغهاي للتعاون بالاستقرار، ولكن دون تدخل عسكري مباشر.
في إطار التعاون الدفاعي والعسكري بين الصين وطاجيكستان، مولت الصين بناء مركز شرطة طاجيكي وليس قاعدة عسكرية. من المهم ملاحظة أن هذا المركز سيدار من قبل الشرطة الطاجيكية وليس من قبل قوات الجيش أو الشرطة العسكرية الصينية. وهذا يتناقض مع وجود القوات العسكرية الروسية التي كانت متمركزة في القاعدة 201 في طاجيكستان لمدة ثلاثة عقود.
يوضح هذا المثال أكثر تفضيل الصين الاستراتيجي لعدم التدخل في الترتيبات العسكرية والأمنية في آسيا الوسطى. يؤكد هذا النهج الصيني في المشاركة غير المباشرة، مع التركيز على دعم البنية التحتية بدلاً من التدخل العسكري المباشر. تتماشى هذه الاستراتيجية مع سياسة الصين الأوسع للحفاظ على الاستقرار الإقليمي من خلال وسائل غير عسكرية.
اتفاقية غير مكتوبة
إن أهم عواقب هذا النهج المحافظ واستراتيجية الصين هي ظهور اتجاهين متميزين في الترتيبات الاقتصادية والأمنية في آسيا الوسطى. وهذا يعني الموقف المهيمن للصين في العلاقات الاقتصادية والتجارية الإقليمية من جهة، وتفوق روسيا في العلاقات الأمنية والدفاعية في آسيا الوسطى من جهة أخرى.
يبدو أنه تم إنشاء اتفاقية غير مكتوبة بين روسيا والصين في هذا الصدد، مما يشير إلى تقسيم المسؤوليات بين بكين وموسكو. مع الحد الأدنى من التكاليف العسكرية والأمنية في آسيا الوسطى، تستفيد الصين من المزايا الاقتصادية والتجارية والعبور في المنطقة. من خلال نهج استراتيجي ومحسوب، فوضت بكين روسيا توفير الأمن وحل التحديات والصراعات في آسيا الوسطى.
تبرز هذه الظروف "القوة الناعمة" للصين مقابل "القوة الصلبة" لروسيا في آسيا الوسطى. الأهم من ذلك، أن المشاعر المعادية للصين أو "الخوف من الصين" في آسيا الوسطى، وخاصة في كازاخستان وقرغيزستان وطاجيكستان، آخذة في الإنخفاض.
بلا شك، كان التدخل العسكري والأمني المباشر للصين في الأزمات الداخلية في آسيا الوسطى، بما في ذلك الأزمة السياسية واحتجاجات قرغيزستان في أكتوبر 2020 ومظاهرات يناير 2022 في كازاخستان، سيعزز المشاعر المعادية للصين في المنطقة. وينطبق هذا بشكل خاص على الطبقة الوسطى في دول آسيا الوسطى، التي غالبًا ما تعارض أو تنتقد الحكومات الاستبدادية. من خلال تطوير مدارس كونفوشيوس ووسائل الإعلام الصينية في آسيا الوسطى، سعت بكين إلى "تصوير" و"بناء علامة تجارية" لإظهار الصين كدولة غير متدخلة وغير مهيمنة. وبالتالي، تفضل الصين الامتناع عن التدخل العسكري والأمني المباشر في أزمات وصراعات هذه المنطقة لمنع تشويه هذه الصورة وزيادة تفاقم المشاعر المعادية للصين في آسيا الوسطى.
تركيز الصين على الإقتصاد
تختلف استراتيجية الصين لعدم التدخل في الترتيبات الأمنية في آسيا الوسطى بوضوح عن سلوك بكين في مناطق أخرى على طول حدودها. في شبه الجزيرة الكورية وآسيا والمحيط الهادئ وتايوان وشبه القارة الهندية، ترى الصين نفسها في منافسة وتوتر مع القوى المنافسة، وخاصة الولايات المتحدة والهند. ومع ذلك، في آسيا الوسطى، لدى الصين حليف قريب - روسيا - ويمكنها تفويض المسؤوليات الأمنية والدفاعية إلى موسكو. تتخذ الصين وروسيا مواقف مماثلة بشأن تهديدات التطرف الديني والإرهاب والانفصالية وتوسع نفوذ الناتو والولايات المتحدة في آسيا الوسطى. نتيجة لذلك، تثق الصين في نقل مسؤولية التعامل مع هذه التهديدات والتحديات إلى روسيا.
سمح هذا النهج للصين بالتركيز على العلاقات الاقتصادية والتجارية والعبور الى المنطقة، وخاصة مبادرة الحزام والطريق، مع تحسين صورة الصين بين شعوب آسيا الوسطى خلال الأزمات والصراعات السياسية. بدلاً من ذلك، ركزت الصين اهتمامها على المنافسة ومواجهة التهديدات الاستراتيجية في مناطق أخرى.