مع انتهاء المطالبات الإقليمية
آسيا الوسطى.. نهاية حقبة النزاعات الحدودية بعد ثلاثة عقود
/ لأول مرة منذ انهيار الاتحاد السوفييتي، تشكّل وضع في آسيا الوسطى لا تملك فيه سلطات الدول الخمس في المنطقة أي مطالبات إقليمية سياسية ضد بعضها البعض.
منذ انهيار الاتحاد السوفييتي، تحول وادي فرغانة، الذي ينقسم على الخريطة السياسية بين قيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان، إلى ساحة لصراعات دموية.
خلال العقود الثلاثة الماضية، لقي المئات حتفهم في النزاعات والاشتباكات المسلحة في هذه المنطقة. في البداية، بدا أن حل النزاعات الحدودية أمر مستحيل بسبب عوامل موضوعية، لا سيما محدودية الموارد الزراعية في منطقة زراعية بشكل رئيسي، مكتظة بالسكان وذات مناخ جاف. بالإضافة إلى ذلك، استغل السياسيون في البلدان الثلاثة هذه الصراعات بنشاط لتحقيق أهداف سياستهم الداخلية.
ومع ذلك، في 31 مارس 2025، في مدينة خجند الطاجيكية، أعلن رؤساء قيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان رسمياً نهاية جميع النزاعات الإقليمية خلال مراسم رسمية. لا أحد يستطيع أن يضمن عدم وقوع صراعات جديدة في المستقبل، لكن في الوقت الحالي، يرى قادة المنطقة فوائد أكبر بكثير في التعاون مقارنة بالصراع والعدوان. هذا المنطق هو الضمان الوحيد المتاح لاستقرار دائم على الحدود المتوترة في وادي فرغانة.
بداية الصراع
انتهت عملية تحديد الحدود الوطنية وحدود الجمهوريات في آسيا الوسطى فقط في خمسينيات القرن العشرين، ولكن حتى بعد ذلك لم تكن الجمهوريات راضية عن نتائج هذه التقسيمات. وقعت اشتباكات متقطعة بينها حتى خلال الحقبة السوفييتية، على الرغم من أن تلك الحدود كانت في ذلك الوقت ذات طبيعة إدارية فقط. بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، قامت كل من الدول المستقلة الجديدة بتوضيح التفسيرات المختلفة والمتناقضة أحياناً الموجودة في خرائط الحقبة السوفييتية لصالحها، مما زاد من المشاكل بشكل كبير.
لم تكن محاولات حل هذه التناقضات قليلة؛ على سبيل المثال، مباشرة بعد الاستقلال، وقعت جمهوريات آسيا الوسطى "إعلان ألماتي" الذي أكد على الاعتراف واحترام السلامة الإقليمية لبعضها البعض وعدم تغيير الحدود القائمة. لكن عملياً، استمرت الصراعات وكانت لجميع دول آسيا الوسطى مطالبات إقليمية ضد جيرانها.
كانت بعض الخلافات قابلة للحل؛ على سبيل المثال، توصلت كازاخستان وتركمانستان بسرعة نسبية إلى اتفاق بشأن حدودهما المشتركة. لكن أوزبكستان تحت قيادة إسلام كريموف، أول رئيس للبلاد، اتبعت سياسة متشددة للغاية لسنوات ولم تكن على استعداد للتوصل إلى أي تسوية مع جيرانها.
قامت طشقند من جانب واحد بوضع علامات على الحدود، وفي المناطق المتنازع عليها مع قيرغيزستان وطاجيكستان، قامت بتركيب أسوار أسلاك شائكة وإنشاء أشرطة مراقبة وتفتيش وإقامة نقاط تفتيش. في عام 1999، عندما تسللت "حركة أوزبكستان الإسلامية" إلى وادي فرغانة، قامت أوزبكستان حتى بزرع ألغام في بعض أجزاء المناطق الحدودية.
كيف انتهت المشكلة؟
قام شوكت ميرضيائيف، الذي خلف كريموف في عام 2016، بمراجعة استراتيجية السياسة الخارجية لأوزبكستان بشكل جذري، وعمل بنشاط على تحسين العلاقات مع الجيران. ونتيجة لهذا التغيير في النهج، تم حل جميع النزاعات الحدودية المتعلقة بحدود أوزبكستان بحلول أوائل عشرينيات القرن الحادي والعشرين. لكن النزاع بين طاجيكستان وقيرغيزستان استمر. ألقت العلاقات المتوترة بين إمام علي رحمن وصادير جباروف، زعيمي البلدين، بظلالها على قمم آسيا الوسطى، وهددت الصراعات الحدودية استقرار المنطقة بأكملها.
ازداد الوضع سوءاً عندما وضعت سلطات قيرغيزستان إنذارات لنظرائهم الطاجيك وأجرت مناورات عسكرية في المناطق الحدودية. ردت قيادة طاجيكستان بحدة وحتى بلهجة حربية. وأدى هذا الاتجاه في النهاية إلى اشتباكات حدودية واسعة النطاق في عامي 2021 و2022.
في الواقع، من غير المرجح أن بيشكيك ودوشانبي كانتا تسعيان حقاً إلى إراقة دماء واسعة النطاق. خلال اشتباكات أبريل 2021، بدأ ممثلو لجان الأمن القومي في البلدين على الفور محادثات لتهدئة التوتر. كما فاجأت اشتباكات سبتمبر 2022 الرئيسين أثناء حضورهما قمة منظمة شنغهاي للتعاون في سمرقند، واتفقا على الفور على وقف إطلاق النار.
أدى الاستخدام المفرط للخطاب الحربي في قيرغيزستان وطاجيكستان إلى تجاوز "صورة العدو" لمجرد مفهوم وتحولها إلى واقع خطير شكل تهديداً خطيراً للاستقرار الداخلي. كان نمو القومية المتطرفة وزيادة التمييز ضد الطاجيك في قيرغيزستان وضد القيرغيز في طاجيكستان من علامات هذا الخطر الوشيك.
برز دور الوساطة لأوزبكستان بقيادة شوكت ميرضيائيف، الذي أطلق عملية التكامل الإقليمي منذ عام 2018 من خلال إحياء قمم آسيا الوسطى. بحلول عام 2025، ساعدت الجهود الدبلوماسية لطشقند بشكل كبير في استئناف الحوار بين رحمن وجباروف، اللذين كانا حتى وقت قريب يرفضان حتى مصافحة بعضهما البعض. مثال بارز على هذا النشاط الدبلوماسي كان اجتماع رؤساء وزراء أوزبكستان وطاجيكستان وقيرغيزستان في أوائل عام 2025، والذي كان مخصصاً تحديداً للقضايا الحدودية.
هل انتهى الصراع بشكل كامل؟
لا يمكن القول بيقين أن خطر تكرار الاشتباكات قد اختفى تماماً في المستقبل. لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى سيتم تنفيذ أحكام الاتفاقية الجديدة بين قيرغيزستان وطاجيكستان عملياً دون مشاكل.
أحد البنود الحساسة في هذا الاتفاق هو مسألة وصول السكان المحليين دون عوائق إلى مرافق المياه وقنوات الري. هذه القضية ذات أهمية حيوية نظراً للاعتماد الشديد لاقتصاد المناطق الحدودية على الزراعة (يعمل 74% من السكان النشطين اقتصادياً في الجانب القيرغيزي و75% في الجانب الطاجيكي في الزراعة)، وقد أدت النزاعات على المياه مراراً إلى صراعات في الماضي. أيضاً، كيفية وضع علامات على الحدود في المناطق التي تتداخل فيها منازل القيرغيز والطاجيك بشكل متشابك وعلى شكل رقعة شطرنج تشكل تحدياً كبيراً.
بالإضافة إلى ذلك، فإن معارضي تسوية النزاعات الحدودية وفقاً للنموذج الحالي، على الرغم من صمتهم الآن، لم يختفوا من المشهد. إصدار أحكام قاسية ضد النشطاء القيرغيز الذين احتجوا على الاتفاق الحدودي مع أوزبكستان في عام 2022، وكذلك إجراءات مثل إلغاء اعتماد نائب سلطانباي أيجيغيتوف بسبب انتقاده للاتفاق مع طاجيكستان، تشير إلى محاولة قمع أي معارضة، لكن احتمالية الاحتجاجات لا تزال موجودة.
على الرغم من كل هذه التحديات، بشكل عام، ولأول مرة في تاريخ ما بعد الاتحاد السوفييتي، تم إرساء وضع في المنطقة لا تملك فيه أي من دول آسيا الوسطى الخمس مطالبات سياسية إقليمية ضد الأخرى.
هناك عاملان سياسيان واقتصاديان مهمان يعززان احتمالية استدامة هذا الوضع:
العامل السياسي: في طاجيكستان، إمام علي رحمن، الذي يمسك بالسلطة منذ أوائل التسعينيات، يقترب من مرحلة حساسة من نقل السلطة إلى الجيل التالي (ابنه رستم)، وفي مثل هذه الظروف، فإن وجود بؤرة توتر على الحدود ليس في مصلحته. رستم إمام علي يرأس المجلس الوطني لطاجيكستان، وبموجب الدستور الطاجيكي، يعتبر رئيس المجلس الوطني الشخصية الثانية في التسلسل الهرمي للسلطة في طاجيكستان، وفي حالة وفاة الرئيس أو تنحيه عن السلطة، يتولى زمام الأمور حتى الانتخابات الجديدة. في قيرغيزستان أيضاً، يبدو أن النظام السياسي يكيف نفسه مع "المعيار الآسيوي الوسطي" ويقتدي بنموذج جيرانه الأكثر نجاحاً، أي كازاخستان وخاصة أوزبكستان.
العامل الاقتصادي: يرتبط هذا العامل ارتباطاً وثيقاً بالعامل السياسي. يتيح التعايش السلمي لاقتصادي المنطقة الصغيرين، قيرغيزستان وطاجيكستان، فرصة للانضمام إلى اتجاه النمو الاقتصادي لجيرانهما الأكثر ثراءً. بعد تغيير مسار التدفقات التجارية عقب العقوبات الغربية على روسيا، تجاوز حجم التجارة داخل المنطقة بين دول آسيا الوسطى الخمس 20 مليار دولار في عام 2023، بينما كان هذا الرقم أقل من 9 مليارات دولار في عام 2017. كما ازداد اهتمام القوى الأجنبية بالمنطقة؛ على سبيل المثال، عُقدت أول قمة بين الاتحاد الأوروبي وآسيا الوسطى في تاريخ 3-4 أبريل في سمرقند. إن خسارة مثل هذه الفرص النادرة بسبب عدم الاستقرار الحدودي سيكون عملاً غير منطقي.
في النهاية، يُعد الإنهاء الرسمي للنزاعات الحدودية إنجازاً تاريخياً لآسيا الوسطى يمكن أن يكون بداية حقبة جديدة من الاستقرار والتعاون والتنمية الاقتصادية في هذه المنطقة الاستراتيجية.