بعد العقوبات الغربية على موسكو
كيف تطورت العلاقات الروسية الهندية في مجال الطاقة؟
الوفاق/ تلعب روسيا والهند أدوارًا أساسية مختلفة في الأسواق العالمية للطاقة: تمتلك روسيا أكبر احتياطيات من الهيدروكربونات (النفط والغاز والفحم) وهي أكبر منتج ومصدِّر لمصادر الطاقة الأحفورية. على العكس من ذلك، الهند هي واحدة من أكبر المستوردين للوقود، وقد زادت باستمرار وارداتها من مصادر الطاقة لتلبية احتياجات اقتصادها المتنامي وقطاعها الاجتماعي الناشئ.
البداية البطيئة
نظرًا للعلاقات التقليدية الودية بين البلدين، كان من المتوقع أن تكون روسيا أحد الشركاء الرئيسيين للهند في قطاع الطاقة. ومع ذلك، حتى منتصف العقد الأول من القرن الحالي، لم تحتل روسيا الاتحادية موقع الصدارة في توريد الوقود إلى الهند بسبب وجود أسواق بديلة كبيرة للمبيعات في أوروبا وشمال شرق آسيا، وبُعد الهند عن نقاط النقل الرئيسية للوقود والطاقة الروسية وبالتالي تنافسيتها المنخفضة نسبيًا في السوق الهندية بسبب التكاليف العالية للنقل مقارنةً بالإمدادات من الشرق الأوسط.
لفترة طويلة، اقتصر التعاون في مجال الطاقة بين البلدين إلى حد كبير على البروتوكولات الحكومية الدولية ومذكرات التفاهم وكان في الغالب إعلاني الطابع. باستثناء المشاريع المحددة والأكثر أهمية ساخالين-1 التي تمتلك شركة الهند ONGC Videsh 20٪ من أسهمها.
تَطوّر التعاون بين روسيا والهند في مجال الطاقة النووية بوتيرة أسرع. وتحديداً، في عام 1998، تم توقيع اتفاقية ثنائية بشأن إمكانية مشاركة الوكالة الروسية للطاقة الذرية Rosatom في بناء المرحلة الأولى من محطة كودانكولام النووية في الهند. ومع ذلك، لم يبدأ البناء الكامل لهذه المرافق إلا في عام 2008 بعد قرار مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتنفيذ الضمانات "ذات السمات الهندية" وقرار مجموعة الموردين النوويين بتعليق القيود المفروضة على صادرات المواد والمعدات والتكنولوجيات ذات الاستخدامين إلى الهند. ونتيجة لذلك، في 5 ديسمبر 2008، تم توقيع اتفاقية بشأن مشاركة روسيا في بناء محطات إضافية في محطة كودانكولام النووية ومشاركة روس أتوم في مشاريع أخرى لبناء محطات نووية في الهند.
بالإضافة إلى ذلك، في عام 2010 وقّع الطرفان اتفاقًا حكوميًا دوليًا بشأن التعاون في استخدام الطاقة النووية لأغراض سلمية. أشار هذا المستند إلى الدور المهم للطاقة النووية في تلبية الاحتياجات المتزايدة للهند،علاوة على ذلك، في عام 2010 وقّع الطرفان اتفاقًا حكوميًا دوليًا بشأن التعاون في استخدام الطاقة النووية لأغراض سلمية. أشار هذا المستند إلى الدور المهم للطاقة النووية في تلبية الاحتياجات المتزايدة للهند من الكهرباء وبناء محطات نووية على الأراضي الهندية باستخدام التكنولوجيات الروسية. وعلى حدة، أُظهر اهتمام بإنشاء ظروف في البلد لإنتاج مجموعات وقود وعناصرها للمفاعلات ذات التصميم الروسي. كما التزمت روسيا بتدريب خبراء الطاقة النووية للمحطات النووية الهندية.
لفترة طويلة، اتبع الطرفان نهج الانتظار والصبر في مجال التعاون الطاقوي، وتقييم القدرات المتبادلة، والتكيف مع خصائص التجارة في الأسواق المحلية. تمت مناقشة مشاريع مثيرة للاهتمام في قطاع الطاقة، لكن تنفيذها إما لم يحدث أو تأجل لفترة غير مسماة. ومع ذلك، مع إعادة هيكلة الاقتصاد العالمي باستمرار بعد فرض أولى العقوبات المعادية لروسيا في عام 2014 وتصاعد الضغوط من الدول الغربية ضد موسكو، أحدث مقياس وسرعة تطوير الشراكات الثنائية في مجال الطاقة خصائص جديدة نوعيًا مقارنةً بالفترة قيد الاستعراض.
تأثير العقوبات الغربية
بعد أحداث عام 2014، أصبح مجمع الوقود والطاقة الروسي أحد أولى أهداف العقوبات الغربية. في الوقت نفسه، بدأ الانخفاض التدريجي في العلاقات الحكومية مع روسيا وتحويل مصادر الطاقة الروسية من السوق الأوروبية. انتهى الحوار بين روسيا والاتحاد الأوروبي حول الطاقة، وتم إسقاط المزيد من أطر التعاون الروسية الأوروبية. في هذا السياق، أصبح زيادة نشطة في حصة مصادر الطاقة المتجددة (RES) في ميزان الطاقة وإدخال برامج كفاءة استخدام الطاقة كأداة لتطوير منخفض الكربون وأداة لتقليل الاعتماد على مصادر الطاقة الروسية واحدة من المكونات الرئيسية لسياسة الطاقة في
الاتحاد الأوروبي.
من جانبها بدأت روسيا في البحث عن شركاء جدد يمكنهم التخفيف من مخاطر تدهور العلاقات مع المستوردين الأوروبيين. ولا سيما، بدأت عملية زيادة إمدادات النفط الروسي والغاز الطبيعي المسال والفحم إلى السوق الهندية، التي كان حجمها أصغر من الصين في ذلك الوقت، لكنها كانت أسرع نموًا. تم تطوير الشراكة الثنائية في مجال الطاقة إلى حد كبير بفضل مبادرات شركة النفط الروسية روسنفت. في عام 2014، أبرمت أكبر شركة نفط روسية عدة عقود مع الجانب الهندي شكلت أساس إجراءات مشتركة في مجالين رئيسيين بما في ذلك توسيع حصة المشاركة الأجنبية في إنتاج مصادر الطاقة الروسية وتعزيز مركز الشركات الروسية في
سوق الطاقة الهندية.
ضمن الاتجاه الأول، في مايو 2014 في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي، وقعت روسنفت وONGC Videsh مذكرة تفاهم بشأن التعاون في حقول القطب الشمالي الروسي.ثم في سبتمبر 2015، وقع الطرفان عقد بيع وشراء لـ 15٪ من أسهم فانكورنفت، زادت إلى 11٪ إضافية في أكتوبر 2016.
ضمن الاتجاه الثاني، في 11 ديسمبر 2014، خلال زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الهند، وقعت روسنفت وإسار مستندًا بشأن الشروط التجارية الأساسية لتوريد النفط ومنتجات النفط إلى مصفاة إسار. وفي يوليو 2015 في أوفا، في هامش قمة بريكس، وقع الطرفان عقدًا طويل الأجل لتوريد النفط للمعالجة اللاحقة في مصفاة فادينار. وفي أكتوبر 2016، أعلنت روس نفت عن توقيع اتفاقية بيع وشراء لـ 49.13٪ من أسهم شركة Essar Oil Limited من Essar Energy Holdings Limited والشركات التابعة لها. حصلت هذه الصفقة على موافقة لجنة المنافسة الهندية واكتملت في أغسطس 2017.
كما وقعت روس نفت في مارس 2016 اتفاقية بيع وشراء 29.9٪ من أسهم Taas-Yuryakh Neftegazodobycha مع كونسورتيوم هندي يضم شركات Oil India وIndian Oil وBharat Petroresources. وفي 5 فبراير 2020، وقعت شركة روسنفت وشركة Indian Oil Corporation Limited اتفاقًا لتوريد ما يصل إلى 2 مليون طن من النفط إلى الهند عبر ميناء نوفوروسيسك بحلول نهاية عام 2020.
بالإضافة إلى روسنفت، تُعد تنمية التعاون مع الجانب الهندي أولوية لشركات روسية أخرى مثل غازبروم نفت وزاروبيجنفت وروس هيدرو وغيرها. يظهر الجانب الهندي اهتمامًا كبيرًا بالمشاركة في مشاريع إنتاج LNG. على سبيل المثال، بدأ استيراد الغاز الطبيعي المسال الروسي إلى الهند بعد تشغيل أول مصنع لتسييل الغاز الروسي كجزء من مشروع ساخالين-2. بالإضافة إلى ذلك، تم توقيع عقد لتوريد الغاز الطبيعي المسال لمدة 20 عامًا مع شركة نوفاتك أيضًا.
خلال هذه الفترة، ارتفعت أيضًا باستمرار واردات الفحم الروسي، سواء الفحم الحجري (لصناعة الفولاذ) والفحم الحراري (لمحطات الطاقة).في 1 مارس 2021، تم افتتاح مكتب الطاقة الهندي في موسكو. أنشأت روسيا والهند مجموعة عمل خاصة بالغاز ضمن مجموعة العمل المعنية بالتعاون في مجالي الطاقة وكفاءة الطاقة باللجنة الحكومية الدولية الروسية الهندية للتعاون التجاري والاقتصادي والعلمي والتقني والثقافي،و خلال عدة سنوات، وصل التعاون الروسي الهندي في قطاع الطاقة إلى مستوى الشراكة الاستراتيجية، وزادت أحداث تصعيد الأزمة في أوكرانيا في فبراير 2022 من فرص نموه. ساعدت هذه الأحداث على اتخاذ نظرة مختلفة على اتجاه تطور الطاقة العالمية الذي ظهر في السنوات الأخيرة.
أدى الانخفاض الحاد في إمدادات الغاز الروسي إلى الاتحاد الأوروبي، وفرض عقوبات على مصادر الطاقة الروسية، وإزالة الكربون المحددة مسبقًا من اقتصاد أوروبا إلى زيادة عدم اليقين بشأن آفاق تطور الطاقة الإقليمية والعالمية.
الهند مستورد رئيسي للنفط الروسي
في عام 2022، ارتفعت صادرات النفط الروسي إلى الهند 19 مرة لتصل إلى 41 مليون طن. ونتيجة لذلك، حلّت روسيا في المرتبة الأولى في هذا المؤشر، متخطية دول الخليج الفارسي. وهكذا، في الفترة من فبراير 2022 إلى فبراير 2023، واصلت واردات النفط من روسيا نموها لتصل إلى 55.9 مليون طن مقابل 3.9 مليون طن للفترة نفسها من 2021-2022. كما تجاوزت الأسعار سقف العقوبات البالغ 60 دولارًا للبرميل، مما لا يزال مربحًا أكثر من نفط العراق والسعودية. تمكن الطرفان من إنشاء طرق لوجستية لتسليم مصادر الطاقة: أصبحت موانئ الهند سيكا وفادينار، بفضل مصافي النفط المجاورة لها بمشاركة شركات النفط الروسية بما في ذلك روس نفط، أكبر نقاط استلام للنفط الروسي.
خلال الأشهر الثمانية الأولى من عام 2023، زادت الهند وارداتها من فحم الكوك المعدني إلى 4.3 مليون طن، أي أكثر بمقدار 2.3 ضعفًا عن العام الماضي. وفي الوقت نفسه، ارتفعت حصة مصادر روسيا من إجمالي واردات فحم الكوك إلى هذا البلد من 5٪ إلى 11.2٪. وبدوره، بلغ نمو احتياطيات فحم الحرارة منذ بداية عام 2023 أكثر من 3 ملايين طن. تلعب الهند حاليًا دور الشريك الحيوي في تغيير سياسة تصدير الطاقة الروسية. ونظرًا لنمو حجم التبادل الثنائي، يمكن توقع استمرار دلهي الجديدة في شراء مصادر الطاقة الروسية، على الأقل بناءً على جدواها الاقتصادية، في المدى القصير.