مع تغير المشهد الجيوسياسي في اوراسيا...
لماذا تتجه أنظار القوى العالمية نحو الممر الأوسط؟
الوفاق/ أدى الصراع المستمر بين روسيا وأوكرانيا لأكثر من عام ونصف إلى العديد من التحديات العالمية بما في ذلك اضطرابات سلاسل الإمداد العالمية التي تأثرت بشدة بالفعل خلال جائحة فيروس كورونا. أدى الصراع والعقوبات اللاحقة من قبل الدول الغربية على روسيا إلى تأثر مناطق مختلفة من العالم. تبحث الدول الآسيوية الآن عن طرق بديلة للتجارة مع الأسواق الأوروبية. الممر الشمالي (عبر روسيا)، والممر الجنوبي (عبر إيران)، والممر الأوسط (عبر آسيا الوسطى والقوقاز الجنوبي) هي حاليا الممرات الثلاثة الرئيسية الداخلية المتاحة التي تربط آسيا وأوروبا. في الممر الشمالي، أمن نقل البضائع مصدر قلق بسبب تداعيات الصراع بين روسيا وأوكرانيا. بالإضافة إلى ذلك، أثر الصراع على تنافسية الممر الشمالي. استخدام الممر الجنوبي تعقد بعض الشيئ أيضاً لأسباب سياسية.
مع تغير المشهد الجيوسياسي، يكتسب الممر الأوسط - الذي يمر عبر آسيا الوسطى وبحر قزوين والقوقاز ويمتد إلى أوروبا - أهمية أكبر. أصبح تنويع وتجنب المخاطر وإعادة هيكلة التدفقات اللوجستية حيويا أكثر من أي وقت مضى. مع توسع نقل البضائع بين أوروبا وآسيا عبر القوقاز الجنوبي وآسيا الوسطى، تسعى شركات الشحن متعددة الجنسيات لتطوير ممرات ترانزيت جديدة للالتفاف حول روسيا. يُنظر إلى الممر الأوسط بشكل متزايد كرابط حيوي بين الشرق والغرب.
الممر الأوسط
يبدأ الممر الأوسط من جنوب شرق آسيا ويمر عبر آسيا الوسطى وبحر قزوين والقوقاز الجنوبي إلى البلدان الأوروبية. يجمع هذا الممر بين وسائل النقل السكك الحديدية والبحرية والبرية ويوفر بديلاً عن المسارات التقليدية عبر روسيا. يحتوي الممر الأوسط على فرعين شمالي وجنوبي. يمر الفرع الشمالي عبر كازاخستان والفرع الجنوبي عبر تركمانستان وأوزبكستان. بعد عبور بحر قزوين، ينقسم هذا الممر إلى مسارين: واحد عبر باتومي وجورجيا والبحر الأسود إلى موانئ رومانيا وبلغاريا، والآخر عبر البر عبر تركيا إلى بلدان البلقان. تساعد موانئ بحر قزوين مثل ميناء باكو التجاري الدولي (أذربيجان) وموانئ أكتاو / كوريك (كازاخستان) وميناء تركمنباشي (تركمنستان) على نقل البضائع بسهولة عبر هذا الممر. بدأ مبادرة الممر الأوسط في عام 2013 عندما وقعت كازاخستان وأذربيجان وجورجيا وثيقة بعنوان "إنشاء لجنة التنسيق لتطوير ممر النقل الدولي عبر بحر قزوين (TITR)". وفي عام 2015، تم إجراء أول حركة تجريبية. انطلق هذا الشحن المسمى Nomad Express من غرب الصين إلى باكو عبر أكتاو وبحر قزوين في رحلة استغرقت ستة أيام. بالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء "اتحاد النقل (مشغل مسار واحد)" في ديسمبر 2016 من قبل أعضاء لجنة التنسيق لتطوير الممر. بدأ ممر النقل الدولي عبر بحر قزوين العمل في فبراير 2017. مع افتتاح سكة حديد باكو-تبليسي-قارص (BTK) في 30 أكتوبر 2017، تم الانتهاء من جزء حيوي آخر من الممر الأوسط.
مع القدرة الأولية البالغة 1 مليون راكب و 6.5 مليون طن من الشحنات، يوفر BTK آفاقًا جديدة للتجارة دون عوائق في كلا الاتجاهين. ومن المتوقع أن تزداد هذه القدرة إلى 3 ملايين راكب و 17 مليون طن من الشحنات سنويًا بحلول عام 2034. اتفاقية أخرى اعتُبرت امتدادًا للممر الأوسط هي ممر لابيس لازولي من أفغانستان إلى تركيا، مارًا بتركمانستان وأذربيجان وجورجيا. وقعت اتفاقية لابيس لازولي في 14-15 نوفمبر 2017 في عشق آباد. اُعتبر الممر نتيجة ملموسة لتطوير التكامل بين المناطق والربط بين جنوب آسيا وأوروبا. بدأ بناء المشروع في عام 2018 باستثمار أولي قدره 2 مليار دولار أمريكي. تم ربط ممر لابيس لازولي بخط السكك الحديدية باكو-تبليسي-قارص في عام 2018 وتمكّن من شحن المنتجات من أفغانستان إلى أوروبا. وتبع ذلك إرسال أفغانستان أول شحنة تجريبية لها إلى أوروبا في ديسمبر 2018. قالت وزارة الصناعة والتجارة في أفغانستان إنه وفقًا لنتائجهم، ممر لابيس لازولي مقارنةً بميناء كراتشي رخيص وآمن وقريب في المستقبل لنقل البضائع الأفغانية إلى أوروبا. يمكن لممر لابيس لازولي أن يحل محل الممرات التجارية الباكستانية بالنسبة لأفغانستان. وقعت تركمانستان وأذربيجان وأفغانستان خريطة طريق ثلاثية الأطراف في يناير 2021 للمضي قدمًا في تعاونها على ممر لابيس لازولي. ومع ذلك، توقف المشروع بسبب استيلاء طالبان على كابول في أغسطس 2021.
أهمية الممر الأوسط
لسنوات عديدة، شهد الممر الأوسط تقدمًا بطيئًا إلى أن تسارع مع بدء الصراع الروسي الأوكراني والعقوبات اللاحقة على روسيا. أولاً، مقارنةً بالممر الشمالي، يوفر الممر الأوسط مسارًا أقصر مما يعني وقت سفر أقصر. والأهم من ذلك، يساعد الممر الأوسط الشركات على تجنب المشاكل المتعلقة بالامتثال للعقوبات المتعلقة بالعبور من روسيا. يوفر الممر الأوسط إمكانية الوصول إلى أسواق جديدة مع عدد سكان مقدر بأكثر من 80 مليون على طول المسار. قبل الصراع الروسي الأوكراني، كان أكثر من 90٪ من النقل السككي بين أوروبا والشرق الأقصى يمر عبر روسيا. ومع ذلك، نتيجة للعقوبات في عام 2022، انخفضت الشحنات عبر الممر الشمالي بنسبة تصل إلى 40٪، في حين يتزايد الدعم للممر الأوسط. شهدت كازاخستان أيضًا زيادة تجاوزت الضعف في نقل البضائع عبر الممر الأوسط والتي وصلت إلى 1.5 مليون طن في عام 2022 مقارنةً بعام 2021. شهد الممر الأوسط نموًا غير مسبوق في عام 2022، حيث وصل حجم الشحنات إلى 1.5 مليون طن بزيادة 2.5 مرة. كما شهد النقل السككي الحديدي زيادة بأكثر من 60٪ ليصل إلى 433,000 طن في الربع الأول من عام 2023.
علاوة على ذلك، يوفر الممر الأوسط أهمية أكبر في ضمان الأمن الغذائي والطاقة. يمكن أن تزداد صادرات الطاقة من آسيا الوسطى إلى أوروبا بفضل الممر الأوسط. تتوقع كازاخستان شحن 1.5 مليون طن من النفط، أي ما يصل إلى 2 إلى 3٪ من إجمالي صادراتها من النفط، عبر الممر الأوسط إلى أوروبا لتنويع طرق النقل الخاصة بها. كجزء من تنفيذ خارطة الطريق المتفق عليها في نوفمبر 2022، حددت الدول المشاركة أذربيجان وجورجيا وكازاخستان وتركيا هدفها لزيادة قدرة الممر الأوسط إلى 10 ملايين طن سنويًا بحلول عام 2025. يمر هذا الممر أيضًا عبر حدود العديد من البلدان الأخرى. ومع ذلك، فقد بذلت البلدان جهودًا كبيرة لتحسين البنية التحتية على طول المسارات وتسريع مراحل الجمارك المختلفة مع زيادة الطلب. أثرت الجهود المستمرة لتحديث معايير وظروف مسارات الترانزيت على طول الممر الأوسط تأثيرًا إيجابيًا على الأرقام. في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2023، مرت 8696 حاوية عبر أذربيجان بزيادة قدرها 130٪ مقارنة بالفترة نفسها في عام 2022. يتم تسهيل تطوير وتوسيع نطاق تعاون عبر بحر قزوين من خلال إنشاء مراكز لوجستية ومناطق تجارة حرة في موانئ أذربيجان وكازاخستان وتركمنستان، مما يحفز الاقتصاد المحلي. يمكن لبلدان المنطقة الاستفادة من ازدهار التجارة والنمو الاقتصادي من خلال استغلال مزايا الممر الأوسط.
تعزيز التعاون
في 31 مارس 2022، وقعت أربع دول - جورجيا وأذربيجان وتركيا وكازاخستان - بيانًا رباعي الأطراف بشأن تطوير الممر الأوسط يهدف إلى تعزيز المزيد من التعاون وزيادة الإمكانات الترانزيتية للبلدان المجاورة لهذا الممر. تشمل هذه الاستثمارات المشتركة هدف أتمتة خدمات نقل البضائع بالكامل على طول المسار من خلال تقديم خدمات النقل واللوجستيات عالية الجودة والمنسقة وواجهة بينية، وتنسيق التعرفات الحدودية وإنشاء منصة تكنولوجيا معلومات موحدة. كما يجري إنشاء شراكات فعالة بين القطاعين العام والخاص مع شركات الخدمات اللوجستية الأوروبية بما في ذلك ميرسك الدنماركية ومجموعة الشحن السككي النمساوية ونورمينن لوجيستيكس الفنلندية وشركة السكك الحديدية بول الهولندية، وكلها تسعى إلى زيادة حركة البضائع على طول المسار. في أبريل 2022، افتتحت شركة الشحن الدنماركية ميرسك خدمة سككية عبر "ممر الوسط" مشيرة إلى أن هذا المسار "تم إطلاقه ردًا على احتياجات سلاسل التوريد المتغيرة للعملاء في الأوقات غير العادية الحالية". في 13 أبريل 2022، انطلق أول قطار استخدم الخدمة الجديدة من شيان بالصين ومر عبر كازاخستان وبحر قزوين وأذربيجان وجورجيا ثم عبر البحر الأسود إلى رومانيا وفي النهاية إلى ألمانيا. في 10 مايو 2023، بدأت شركة Nurminen Logistics الفنلندية تشغيل قطار حاويات عبر بحر قزوين من الصين إلى وسط أوروبا باستخدام مسار ترانس خزر. تم إنشاء هذا المسار "في غضون شهرين من البداية".
وصل أول قطار إلى باكو في 27 مايو 2023. في يونيو 2023، أعلنت كازاخستان وأذربيجان وجورجيا عن نيتها إنشاء شركة لوجستيات مشتركة وتوحيد التعرفة السككية. كذلك تصاعدت مؤخراً جهود دمج المنطقة بين دول آسيا الوسطى، لا سيما من أجل الربط المرن داخل المنطقة وما بعدها. تقوم دول آسيا الوسطى بنشاط بتطوير بنيتها التحتية بما في ذلك سككها الحديدية. على مدار السنوات الست الماضية، بنت كازاخستان 2500 كيلومتر من السكك الحديدية بتكلفة 35 مليار دولار أمريكي. في الوقت نفسه، تقوم أذربيجان وكازاخستان بتحسين قدرات موانئهما وسفنهما في بحر قزوين. على الرغم من الحياد في الصراع الروسي الأوكراني، تسعى دول آسيا الوسطى من خلال الممر الأوسط للعثور على بديل للممر الشمالي الخاضع لسيطرة روسيا وبنية تحتية أقوى لتسهيل التجارة داخل المنطقة. في 14 سبتمبر 2023 خلال القمة الاستشارية الخامسة لقادة آسيا الوسطى التي عقدت في العاصمة التاجيكية دوشنبه بحضور الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف كضيف شرف، اقترح الرئيس التركماني صردار بردي محمدوف إنشاء منصة مشتركة للنقل واللوجستيات في آسيا الوسطى، و حولت دول آسيا الوسطى أنظارها إلى القوقاز لتعزيز ممر ترانس خزر من خلال زيادة المشاركة والتعاون لتوفير بديل تنافسي لممرات المنطقة الأخرى لنقل المنتجات، بشكل رئيسي للاستفادة من التجارة بين الصين وأوروبا.
يوفر الاستخدام الفعال للممر الأوسط آفاقًا اقتصادية واعدة لدول المنطقة من زيادة التجارة بين الصين وأوروبا. في 9 سبتمبر 2023، أعلن رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي عن ممر الهند-آسيا الوسطى-أوروبا الاقتصادي (IMEC) في هامش قمة مجموعة العشرين التي عقدت تحت رئاسة الهند،و من خلال الممر الأوسط، قد تسلك التجارة الهندية مسارًا أقصر إلى أوروبا عبر القوقاز وبحر قزوين. هناك طريقتان: أولاً، بما أن الهند تعتزم استخدام INSTC للذهاب إلى أوروبا وروسيا، فإن الجمع بين ممرات INSTC ولابيس لازولي سيكون له العديد من المزايا. ثانيًا، يربط ممر لابيس لازولي بميناء تشابهار مما يسهل الاقتصاد والأمن مع تطوير هذا المسار.
يوفر التغير في المشهد الجيوسياسي لمنطقة أوراسيا فرصة لتقدم الممر الأوسط. على الرغم من أن كل أصحاب المصلحة في الممر الأوسط قد يكون لديهم أهداف مختلفة لتطوير الممر، إلا أنهم جميعًا متفقون على تحسين الاتصال داخل المنطقة وخارجها. كما يوفر فرصة لدول القوقاز الجنوبي التي واجهت تحديات متعددة في تطوير بنيتها التحتية. إن تطوير مسارات نقل جديدة ذات أهمية استراتيجية بالنسبة لدول آسيا الوسطى في ضوء التطورات الجيوسياسية الأخيرة داخل المنطقة وخارجها. مع الأهمية الاقتصادية المتزايدة للممر الأوسط، ستوليه الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي اهتمامًا ودعمًا متزايدًا.